重庆开放大学 2025 年部门预算情况说明-重庆工商职业学院

重庆开放大学 2025 年部门预算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责

重庆开放大学成立于 1979 年，是由重庆市人民政府举办，经教育部批准独立设置的高等学

校，是重庆市高等教育现代远程教育中心、重庆市社区教育服务指导中心。2005 年，创办了重

庆工商职业学院，与重庆开放大学实行“一套班子、两块牌子”的管理模式，已被教育部、财

政部确定为“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设单位，入选“首批国家级职业教

育教师教学创新团队”。

学校坚持“以学习者为中心，办百姓身边大学”的办学理念，以远程教育和职业教育融合发

展为路径，以体制机制创新为先导，以教育信息化为支撑，坚持“质量立校、特色兴校、文化

塑校、人才强校”发展战略，走“开放合作、内涵发展”之路，整合各类优质教育资源，努力

建设一所立足重庆、面向一线，服务人们终身职业发展需要，具有“互联网+”特色鲜明的新型

― 1 ― 高校，实现“远程教育职业化、职业教育信息化、市民学习终身化”，成为重庆现代职业教育

体系的重要组成部分、重庆终身学习体系和学习型社会建设的重要支撑。

（二）单位构成

学校建有管理学院、会计与金融学院、数字媒体学院、智能制造学院、城市建设工程学院、

电子信息工程学院、创新教育学院、继续教育学院、旅游学院、设计学院、新能源汽车学院 11

个二级学院；设置党政办公室、党委组织部、党委宣传部、纪检监察室、党委保卫部、发展规

划处、计划财务处、基建后勤处、审计处、党委教工部、终身教育处、党委统战部、采购中心、

党委学生工作部、教务处、科技处、图书馆、网络安全与信息技术中心、远程教育处、对外合

作处 20 个党政职能部门。

学校在重庆市各区县（自治县）、部分行业建立了 45 所电大分校、工作站、行业学院，形

成了覆盖全市 38 个区县的远程教育办学体系。学校根植于地方经济社会发展，加强与政府、行

业、企业的办学合作，建立了嘉陵江创新创业基地和九龙创意产业基地，成立了政行企校合作

― 2 ― 发展理事会，搭建合作办学平台，不断拓宽办学领域，创新人才培养模式和专业建设途径，成

为重庆市培养高素质技术技能型人才的重要基地。

二、单位收支总体情况

（一）收入预算： 2025 年年初预算数 54501.93 万元，其中：一般公共预算拨款 26476.63

万元，国有资本经营预算拨款 52.5 万元，财政专户管理资金 25972.8 万元，其他收入资金 2000

万元；收入比 2024 年增加 330.42 万元，主要是一般公共预算拨款增加 406.47 万元，国有资

本经营预算拨款增加 52.5 万元，财政专户管理资金减少 128.55 万元。

（二）支出预算： 2025 年年初预算数 54501.93 万元，其中：教育支出 49138.66 万元，

社会保障和就业支出 3283.14 万元，卫生健康支出 919.74 万元，住房保障支出 1107.88 万元，

国有资本经营预算支出 52.5 万元；支出比 2024 年增加 330.42 万元，主要是基本支出增加

1930.38 万元，项目支出减少 1599.96 万元。

按照我市预算管理要求，结转金额已纳入相应性质的资金收入中进行反映，上述收入包

括 2024 年结转并编制到 2025 年预算的资金。

三、财政拨款情况说明

― 3 ― 2025 年一般公共预算财政拨款收入 26476.63 万元，一般公共预算财政拨款支出 26476.63

万元，比 2024 年增加 406.47 万元。其中：基本支出 15601.89 万元，主要用于保障在职人员

工资福利及社会保险缴费、离休人员离休费、退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商

品服务支出，比 2024 年增加 996.58 万元，主要原因是人员经费增加；项目支出 10874.74 万

元，主要用于办学条件改善、学生资助、专业群建设等重点工作，比 2024 年减少 590.11 万

元，主要原因是为保障基本运行及正常运转，学校办学条件改善的支出减少。

2025 年无使用政府性基金预算拨款安排的支出，与上年保持一致。

四、“三公”经费情况说明

2025 年 “ 三公 ” 经费预算 116.4 万元，比 2024 年持平。其中：因公出国（境）费用 59.4

万元，与上年持平；公务接待费 19.4 万元，与上年持平；公务用车运行维护费 37.6 万元，

同比与上年持平；公务用车购置费 0 万元，与上年持平。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。我单位不在机关运行经费统计范围之内。

（二）政府采购情况。本单位政府采购预算总额 2500 万元：政府采购货物预算 1000 万

― 4 ― 元、政府采购服务预算 1500 万元；其中一般公共预算拨款政府采购 1500 万元：政府采购货

物预算 700 万元、政府采购服务预算 800 万元。

（三）绩效目标设置情况。 2025 年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算

财政拨款 10874.74 万元。

（四）国有资产占有使用情况。截至 2024 年 12 月，本单位共有车辆 12 辆，其中业务

用车 10 辆，应急保障用车 2 辆。 2025 年一般公共预算安排购置车辆 0 辆，其中业务用车 0

辆，应急保障用车 0 辆。

六、专业性名词解释（纳入向社会公开范围的单位必须填写）

（以下为常见专业名词解释，单位应根据实际情况进行解释和增减。）

（一）财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算

财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。单位根据以前年度预算

安排、项目需求等情况合理预计。

（二）财政专户管理资金收入：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿

费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。单位根据教育收费标

― 5 ― 准、学生人数等合理预计。

（三）事业收入（不含教育收费）：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的

收入，不包括教育收费。单位根据本年度事业单位开展专业业务活动及其辅助活动计划，结

合上年度收入等情况进行预计。

（四）上级补助收入：指从主管部门或上级单位取得的财政拨款以外的其他补助收入。

单位结合上年度上级补助收入等情况进行预计。

（五）附属单位上缴收入：指本单位所属下级单位上缴给本单位的全部收入（包括下级

事业单位上缴的事业收入、其他收入和下级企业单位上缴的利润等）。单位结合上年度附属

单位上缴收入等情况商附属单位进行预计。

（六）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入。单位应当根据本年度事业单位经营活动计划，结合上年度事业单位

经营收入规模、经营状况和市场行情等因素进行预计。

（七）其他收入：指债务收入、投资收益等收入，单位根据情况合理预计，全部编入预

算。

― 6 ― （八）上年结转结余资金：包括财政拨款结转、财政拨款结余、财政专户管理资金结转

结余和单位资金结转结余。财政拨款结转是指项目实施周期内，年度预算执行结束时，预算

未全部执行或因故未执行，下年需要按照原用途继续使用的财政拨款资金。财政拨款结余是

指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的财政拨款资金。财政专户管理资金

结转结余、单位资金结转结余是指年度预算执行结束时，当年实际剩余的财政专户资金、单

位资金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用

经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的

补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”

外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行

维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外

城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用

― 7 ― 车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、

维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出。

（十二）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于

购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、

日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用

车运行维护费以及其他费用。

（十三）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外

长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十四）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出

（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十五）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补

助支出。

（十六）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非本级发展与改革部门集中

― 8 ― ― 9 ―

安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大

型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

部门预算公开联系人：李辉

联系方式： 023-68466066